近日，工業(yè)和信息化部（下稱“工信部”）相繼發(fā)布了關于《有色金屬工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》和《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》及解讀文件。

有色金屬方面，工信部指出，產(chǎn)業(yè)需求增速放緩，規(guī)模擴張階段已經(jīng)結束，有色金屬消費增速將進一步放緩，產(chǎn)業(yè)改造升級將成為“十三五”期間重要目標。稀土方面，工信部將到2020年稀土年度開采量控制在14萬噸以內(nèi)作為重要目標。

十種有色金屬產(chǎn)量年均增速從“十一五”期間的13.7%降至“十二五”的10.4%，基本保持了高速增長，但2015年增速降為5.8%，2016年1－9月份僅為0.9%。 而隨著全球經(jīng)濟低迷和我國經(jīng)濟進入新常態(tài)，有色金屬需求萎縮問題進一步顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)運行總體壓力將進一步上升。工信部表示，鈦及鈦合金有色金屬行業(yè)發(fā)展速度由高速轉為中高速，銅、鋁、鉛、鋅等主要品種消費增速將由高速轉為中低速，控產(chǎn)能、調(diào)結構、提質(zhì)增效，推進供給側結構性改革將是行業(yè)發(fā)展的主要任務。

據(jù)了解，2015年有色金屬工業(yè)增加值同比增長10%，有色金屬行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)完成主營業(yè)務收入5.7萬億元、實現(xiàn)利潤總額1799億元。工信部提出，十種有色金屬在“十三五”年均增長率為4.1%，而落實國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略、對落后鉛鋅冶煉進行技術改造、加快低效產(chǎn)能退出、推進企業(yè)兼并重組、加強重金屬污染防治等成為十三期期間主要目標。

稀土方面，工信部將到2020年稀土年度開采量控制在14萬噸以內(nèi)作為重要目標，同時嚴格市場準入制度，除六家大型稀土企業(yè)集團（包鋼集團、中國五礦、中鋁公司、廣東稀土、贛州稀土、廈門鎢業(yè)）外不再新增采礦權。 為了推動稀土集約化發(fā)展，工信部提出將繼續(xù)實施大集團戰(zhàn)略，進一步推動稀土礦山開采和冶煉分離、資源綜合利用的集約化生產(chǎn)，將礦山開采、冶煉分離及資源綜合利用全部納入六家集團管理。

據(jù)了解，自2011年國務院發(fā)布《國務院關于促進稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》以來，提出“基本形成以大型企業(yè)為主導的稀土行業(yè)格局”以來，稀土冶煉分離企業(yè)從99家壓縮到59家，6家稀土集團主導市場的格局初步形成，整合了全國23家稀土礦山中的22家、59家冶煉分離企業(yè)中的54家，冶煉分離產(chǎn)能從40萬噸壓縮到30萬噸。

圍繞《中國制造2025》成為有色金屬與稀土發(fā)展規(guī)劃的共同點，擴大有色金屬和稀土在高端產(chǎn)業(yè)如航天裝備、新一代信息技術以及國防工業(yè)等多個領域的應用成為“十三五”有色金屬與稀土發(fā)展的共同目標。

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